“水手的天堂”——汤加

基本国情

汤加是南太平洋地区存续的最后一个王国。它横跨171个岛屿,介于萨摩亚和斐济间,是水手们的天堂。目前,汤加的旅游业尚欠发达,但去年到访游客达45000人次,展现出了巨大的潜力。汤加享有从澳大利亚、斐济和新西兰飞往本地的定期航班,其政府大力支持旅游业的发展。此类因素为进一步投资该行业奠定了坚实的基础。虽然汤加王国面积小、地理位置相对孤立,但将其与邻近斐济连接起来的海底电缆将为汤加群岛带来宽带服务,如流媒体和高速互联网服务。政府相信,一旦电缆于2013年中期完成安置,该项目将带来巨大的经济和社会效益。未来,汤加将为投资商带来能源业的投资机会。它的能源路线实行多管齐下策略,在向太阳能、风、潮汐和非传统资源等可再生资源转变的同时,还能降低国家对矿物燃料的高度依赖性。
人口:103000(2010年)
首都:努库阿洛法
国土面积:748平方公里
商务语言:汤加语、英语
货币:汤加潘加(TOP)
名义国内生产总值:3.78亿美元(2011年预测)
主要产业:旅游、农业、渔业和制造业
出口商品:南瓜、鱼、香草豆、块根农作物、椰子、金枪鱼
主要出口市场:香港、新西兰、美国、澳大利亚
进口商品:食品、机械和运输设备、燃料、化学制品
主要进口市场:新西兰、新加坡、美国、澳大利亚
海拔:1030米
年降雨量:1775毫
经商便利度:183个国家排名58(2011年6月评估值

投资环境

中国同汤加的关系

一、双边政治关系 

中国同汤加1998年11月2日建交。  

建交以来,两国在政治、经济、文化、教育、卫生和军事等领域的友好合作关系不断发展,双方政府高级官员和代表团互访频繁。1998年11月23日,中国在汤设大使馆。现任驻汤大使黄华光(2013年12月履新)。2005年5月18日,汤驻华使馆正式开馆。现任汤驻华大使拉图,2011年3月递交国书。   

二、双边经贸关系  

2013年,中汤贸易额为3851万美元,同比增长91%。其中,中方出口3848万美元,同比增长90.9%;进口3万美元,同比增长6791.1%。2014年1至5月,中汤贸易额为486万美元,同比下降27%。其中,中方出口484万美元,同比下降27%;进口2万美元,下降100%。中方主要出口机电产品、农产品、服装、家具,主要进口农产品。

三、文教、卫生等领域交流

2003年初起,中国政府开始派教师赴汤任教,每期2名。自1999年起,中国政府开始向汤提供政府奖学金名额。截至2013年底,已有127名汤学生获中国政府奖学金来华留学。汤方每年应邀选派官员或青年来华参加中方举办的各类培训班或研修班。
2005年8月,汤加王后玛塔阿霍来华参加北京世界妇女大会召开10周年纪念会。

对外国投资的市场准入规定

汤加政府欢迎外商到汤加开展投资活动,主要通过两项法律进行管理:《外商投资法案(2007)》和《商业经营许可法案(2002)》。
根据外商投资法案,每一项外资业务均须获得由劳工、商业和工业部部长颁发的外资注册登记证。每一个外国投资者必须在申请经营许可之前获得外资注册登记证。
政府要求所有外资均须在劳工、贸工部进行注册。投资者可在劳工、贸工部办公室或网站www.mlci.gov.to获取申请表格,申请将在7个工作日内被受理,一次性收费115潘加(约合64.4美元)。在决定批准外资注册证书时,劳工、贸工部将评估申请提案是否为保留、限制或禁止性活动。若为保留、禁止性活动或不符合限制性活动相关条件的将不予颁发证书。

投资主管部门

汤加已启动立法程序建立汤加贸易和投资委员会。以首相为首的国家经济发展委员会(NEDC)在促进和增加投资方面起到重要作用。
汤加劳动、贸工部工业司下设的贸易与投资促进处是外国投资的主管部门,是外商投资政策的具体执行机构。该部门向国内外投资者提供相关服务,负责外国投资、注册咨询等相关管理事务,具体职能包括:
【服务引导】包括在投资前与投资后,投资促进部门将协助投资者考察汤加王国,帮助他们启动项目,协助办理许可与执照,并提供安置服务。[投资宣传]提供宣传材料、网站维护,宣传汤加的投资机会。
【投资定位】帮助汤加的公司建立海外联系,为潜在投资者举办讲座和路演,紧跟投资全球化趋势及了解其对汤加的影响。
【政策扶持】做投资者的政府发言人,传达来自私营企业的声音,完善政策,保持对投资者有益的政策。
汤加驻外使馆也负责提供相关投资信息。移民局负责办理外国投资者的签证事务。

投资行业的规定

【鼓励行业】汤加政府鼓励外商投资的重点领域包括基础设施项目以及农业、渔业和旅游业等支柱产业。汤加适合中国投资的主要产业包括:
(1)农业蔬菜种植、畜牧业的家禽(蛋鸡除外)及牲畜养殖及渔业的海参、对虾养殖和食品加工等。
(2)旅游业。
【限制外国投资行业】以下行业属专为汤加人保留的行业:
(1)出租车;
(2)出租用旅客交通工具;
(3)二手机动车经销商;
(4)包含为终端消费提供食品、杂货(食品&日用品)销售的零售活动;
(5)批发业;
(6)白面包烘焙;
(7)汤加文化业,包括:民间故事、民间诗歌和民间谜语、民歌及民间乐器演奏的音乐、民间舞蹈及民间游戏、典型的民间艺术产品如素描、油画、雕刻、雕塑、木制品、珠宝饰物、手工艺品、服装和本地纺织品;
(8)蛋鸡养殖;
(9)安全行业;
(10)椰子出口;
(11资本低于50万潘加的民用及商用建筑架线和安装;
(12)农产品:根茎农作物(山药、芋头、甘薯、木薯)、南瓜、桑树、潘达娜司树、卡瓦。
【禁止外国投资行业】以下行业禁止外国投资者进人:
(1)捕鱼业:包含礁滩捕鱼、12海里以内水深在1000米以上(C区)的近海捕鱼;
(2)教育设施;
(3)农用物资销售;
(4)医疗保建和医药业。

贸易关系

[对外贸易]长期以来,汤加保持外贸逆差呈不断扩大态势,2010/11财年,汤加进出口较过去均略有增加,贸易逆差进一步扩大。据联合国统计,2012年,汤加进口总额为1.99亿美元,出口1560万美元。据汤加贸工部统计。2013年汤加进出口贸易总额为2.1亿潘加(约合1.16亿美元),其中进口2亿潘加(约合1.1亿美元),出口0.1亿潘加(约合0.06亿美元)。

汤加货物进出口贸易额

【主要贸易伙伴】汤加的主要贸易伙伴为新西兰、澳大利亚、美国、新加坡、斐济、中国等。其中新西兰是汤加第一大进口商品来源国和出口目的国。

[商品结构]汤加主要进口商品是生活用品,油料、食物和车辆占据绝大部分,主要有大米、面粉、肉类、机械、交通工具、设备、服装、手工业品、矿物和燃料等。出口商品主要是农产品如南瓜、椰子、干椰仁、香蕉、香草豆、可可、咖啡、姜、黑胡椒和海产品如海参、金枪鱼、海草及其他藻类等。进出口结构多年来没有变化。

中汤经贸

1998年11月2日,中国和汤加建立大使级外交关系。近年来,双边经贸关系总体发展平稳顺利,合作领域不断拓宽,贸易额持续快速增长,相互投资日趋活跃,但也存在贸易总量偏小、贸易失衡、汤方连年逆差、相互投资规模不大、大型合作项目偏少等问题。

【双边贸易」中汤双边贸易额较小,且产品品种较少,特别是汤加向中国大陆出口的产品尚不到10个品种。中国对汤加出口商品金额约占汤加总进口额的6.3。据中国海关统计,2013年中汤贸易总额为3850.6万美元,同比增长91%。其中,中国对汤加出口3848万美元,同比增长90.9% ,中国从汤加进口2.6万美元,同比增长6791.1 %o

据中国海关统计,近年来,中国对汤加出口商品主要类别包括①钢铁;②电机、电气、音像设备及其零附件;③车辆及其零附件,但铁道车辆除外;④矿物燃料、矿物油及其产品;沥青等;⑤铝及其制品;⑥纸及纸板;纸浆、纸或纸板制品;⑦洗涤剂、润滑剂、人造蜡、塑型膏等;⑧陶瓷产品;⑨谷物粉、淀粉等或乳的制品;⑩机械器具及零件。

据中国海关统计,近年来,中国从汤加进口商品主要类别包括①食用蔬菜、根及块茎;②食用水果及坚果;甜瓜等水果的果皮。

【对汤投资]汤加日期变更线(日界线)酒店是中汤两国间第一家合资企业,也是中国在南太岛国最早建立的合资公司之一。2007年汤加承办38届南太平洋首脑论坛会,合资酒店作为汤加政府指定的接待单位,较好地完成了接待任务,为论坛会作出了很大贡献。目前,该旅馆已由汤加财政部代管,当地人经营。
据中国商务部统计,截至2013年末,中国对汤加直接投资存量711万美元。

[承包劳务]据中国商务部统计,2013年中国企业在汤加新签承包工程合同2份,新签合同额117万美元,完成营业额4711万美元;当年派出各类劳务人员29人,年末在汤加劳务人员185人。

[重要合作项目」2007年9月中国和汤加签署经济合作协议,中国向汤加政府提供4.4亿元人民币优惠贷款,实施汤加首都中心商业区重建项目,目前该项目正在建设中。2009年12月,中汤双方又签汀了2.9亿的优惠贷款项目,实施汤加全国道路升级改造工程。两项目于2012年7月底竣工。2011年1月28日,中国援助汤加瓦尼农场第二期技术合作项目换文签字仪式在汤加外交部举行。2011年3月4日,汤加王国首相图伊瓦卡洛和中国驻汤加大使王东华,分别代表两国政府,在汤加首都努库阿洛法签订了关于中国向汤加提供无偿援助的经济技术合作协定。2012年6月,中国援建的乌娜码头,可停靠大型豪华游轮,已投人使用。2013年,中国向汤加无偿援助一架新舟60飞机。