“高度有利的投资环境”——萨摩亚

基本国情

萨摩亚独立国由十个岛屿组成,位于新西兰东北部,夏威夷岛西南部。在过去的10年中,萨摩亚的政治和经济状况非常稳定,劳动成本相对较低,汇率优惠,经济体制管理良好,这为投资商提供了一个高度有利的投资环境。旅游业是最大受益领域之一,虽然在2009年遭受了海啸袭击,但该国旅游业依旧保持着强劲、稳定的增长势头(占国内生产总值的20%-25%),成为国家经济的支柱。萨摩亚境内隶属于维珍集团的国家航空公司开通了直抵澳大利亚和新西兰的航线,以及通往斐济和夏威夷岛的定期航班。日本独资公司萨摩亚矢崎公司是萨摩亚国内最大的工业企业,主要生产汽车部件并销往澳大利亚,现已成功经营20年。在萨摩亚,水产业和其他行业诸如食品加工业持续蒸蒸日上,并仍拥有巨大的发展空间。为使萨摩亚于2014年成功脱离最不发达国家的行列,萨摩亚政府已大力投资建设知识经济体制所需的基础设施(国家宽带和萨摩亚科学研究组织)。国内推出的4G移动宽带网络确保了与客户之间网络连接的速度更快、更可靠。
人口:182000(2010年)
首都:阿皮亚
国土面积:2944平方公里
商务语言:萨摩亚语、英语
货币:萨摩亚塔拉(WST)
名义国内生产总值:5.57亿美元(2011年)
据国际货币基金组织预测
主要产业:旅游、食品加工、建材、汽车部件
出口商品:鱼、椰子油和奶油、干椰子肉、芋艿、汽车部件、服装、啤酒
主要出口市场:澳大利亚、新西兰、美属萨摩亚
进口商品:机械和运输设备、工业设备、食品
主要进口市场:新西兰、澳大利亚、美国
海拔:1860米
年降雨量:3000毫米
经商便利度:183个国家排名60(2011年6月评估值)

投资环境

中国同萨摩亚的关系

一、双边政治关系

中国同萨摩亚1975年11月6日建交。

建交以来,两国关系发展顺利。1976年10月,中国在萨摩亚设大使馆。现任驻萨大使李燕端。2009年6月,萨摩亚在华设立大使馆。现任驻华大使塔普萨拉伊•特里•托欧玛塔(Mr. Tapusalaia Terry Toomata)。

二、双边经贸关系

2013年,中萨贸易额为5448万美元,同比下降24.1%。其中,中方出口额为5447万美元,同比下降24.1%;进口额为1万美元,同比增长53.2%。

三、文教、卫生等领域交流

中国对外友协代表团(1981年5月)、文化考察组(1984年3月)及妇女代表团(1983年)曾赴萨访问。

【双边贸易】

近年来,中萨经贸关系发展良好,双边贸易快速发展,中国享有较大贸易顺差。据中国海关统计,2013年,中萨贸易总额5448.3万美元,同比下降24.1。其中,中国对萨摩亚出口5447.2万美元,同比下降24.1,从萨摩亚进口1.1万美元,同比下降53.2%。萨摩亚对华贸易逆差5443.5万美元。为促进萨摩亚对中国出口,缩小贸易逆差,自2014年1月1日起,中国仍予萨摩亚95%输华产品三年零关税待遇。
据中国海关统计,近年来,中国对萨摩亚出口商品主要类别包括①铁道车辆;轨道装置;信号设备;②电机、电气、音像设备及其零附件;③谷物粉、淀粉等或乳的制品;④机械器具及零件;⑤钢铁;⑥车辆及其零附件,但铁道车辆除外;⑦纸及纸板;纸浆、纸或纸板制品;⑧钢铁制品;⑨塑料及其制品;⑩谷物。
据中国海关统计,近年来,中国从萨摩亚进口商品主要类别包括①电机、电气、音像设备及其零附件;②橡胶及其制品;③化学纤维短纤。


[投资]

据中国商务部统计,2013年当年中国对萨摩亚直接投资流量-7793万美元。截至2013年末,中国对萨摩亚直接投资存量1.88亿美元。主要投资领域包括:渔业捕捞、蔬菜种植、牲畜饲养、食品制造和经营旅游饭店等。2013年,中国福建新能源开发有限公司到萨摩亚注册公司,拟投资1300万美元兴建太阳能发电厂。
萨摩亚是世界著名的离岸金融中心,近年来通过萨摩亚的来华投资一直位于中国吸收外商实际投资的前十位。
[承包劳务]据中国商务部统计,2012年中国企业在萨摩亚新签合同额100万美元,完成营业额182万美元;年末在萨摩亚劳务人员1039人。新签大型工程承包项目,包括上海建工集团股份有限公司承建萨摩亚医院二期项目,上海建工集团股份有限公司承建援萨摩亚四所小学项目等。
【中国援助】近几年,中国对萨摩亚援助(包括优惠贷款)逐年增加,从2007年算起,中国对萨摩亚援助金额年均约占萨摩亚接收外援的五分之一。按年援助金额计算,中国排在澳大利亚、新西兰和日本之后。

外国投资市场准入规定

投资主管部门

萨摩亚主管国内外投资的政府部门为工商劳工部下属的工业发展及投资促进局,该局负责为国内外投资者提供有关投资环境、投资程序和投资机会的综合信息及政府为促进出口制定的投资鼓励政策。
工商劳工部工业发展与投资促进局
地址:Level 4, ACC House, Apia, SAMOA
电话:00685-20441
传真:00685-20443
电邮:mpal@mcil.gov.ws
网址:www.mcil.gov.ws

投资行业的规定

萨摩亚政府对外国投资持欢迎和鼓励态度。优先发展制造业、旅游业、农业、渔业和服务业五大产业,通过创建良好的投资环境吸引国内外投资者对上述产业投资。


[投资许可]所有外国投资项目在启动前必须到萨摩亚工商劳工部注册,并取得该部颁发的外国投资许可证书,然后持证书到萨摩亚税务部申请经营许可证。


2000年6月15日,萨摩亚议会通过了《2000年外国投资法案》(Foreign Investment Act 2000,由贸易工商部管理实施。萨摩亚绝大多数行业对外国投资开放,但该法也规定了某些保留性或限制性的行业,以此确保外资不会对本国投资者造成冲击或影响本国国民的就业机会。保留性行业专对本国公民开放,主要有公共汽车服务、出租车服务、车辆租赁服务、零售业和锯木加工业;限制性行业是有条件对外国投资者开放的行业,主要包括捕鱼、脑努果汁和椰子油加工、建筑和工程服务、垃圾处理及排污。该法案规定外国投资者在投资鼓励类行业时,在投资条件上与萨摩亚国民享有同等的权利和机会,投资限制类项目时,在投资比例、资金来源、投资总额及外籍劳工使用等方面必须符合一定的要求。

萨摩亚议会于2011年先后通过了《2011年外国投资法修正案》及《 2011萨摩亚外国投资法规》,对投资领域的限制进行了较大修正。新颁布的《2011萨摩亚外国投资法规》规定,民众有权以书面形式向主管部门提出申请,在达到一定硬性条件的前提下,可要求对禁止类或限制投资的行业目录进行修改。例如:如果外国投资者拟在属于禁止类或限制类投资的行业投资,若能够证明将创造100个以上的当地就业机会,就可提请申请取消该限制。此举已显示出萨摩亚政府在吸引外商投资方面的态度已向更为灵活和务实的方向转变。

投资优惠
优惠政策框架

为吸引外资,萨摩亚在2000年制定了《外国投资法》,并于2011年通过了《2011年外国投资法修正案》,该法规定外国投资者与萨摩亚国内投资者享受同等待遇,承担同等纳税义务,不对外商提供任何特别的优惠政策。

行业鼓励政策

萨摩亚工商劳工部工业发展及投资促进局对将萨摩亚产品出口至国际市场、振兴旅游地产业开发和设立、参股私营企业的投资者提供政府资助,其中包括:延期征税,对用于出口生产而进口的原材料不必事先缴纳进口关税;免征进口税,投资制造业、旅游饭店、汽车旅馆和海滨别墅的出口商和开发商所需的进口原材料免征关税,私营部门支持基金,上述优惠政策的具体细节可登录工商劳工部网站查询。


另外,根据《2003年旅游业和酒店开发优惠政策法案》规定,旅游业和酒店业属于外商投资优惠产业,政府将免除所得税,并在进口关税方面给予减让。
萨摩亚的一项行业投资调研显示,以下行业存在一定的投资机会:
(1)农业:可可种植、香蕉种植、花卉栽培、卡瓦种植、生姜种植、养牛;
(2)服装与纺织业:男式衬衣、男式套装、斜纹棉牛仔服、长裤、沙滩装;
(3)食品加工业:金枪鱼加工、屠宰场、饲料厂、炸芋头片、香蕉片;
(4)制造工业:太阳镜生产、废纸回收、机动车辆尾气系统、电机修理、铝合金捕鱼船;
(5)旅游业:海洋开发、国际度假村、旅游精品店、水上运动、现有旅游资源的再开发;
(6)服务业:金融租赁/出租业务、电脑数据录人、快速打印、兽医诊所、离岸开发银行、公司或信托;
(7)木材和家具业:木制家具、椰木材、成形材、建筑用模板、各种木制品;
(8)椰子产业:椰奶、椰油、椰肉生产、冷压初榨油、工业综合加工厂。

地区鼓励支持

萨摩亚目前不提供地区投资差别待遇。

特殊经济区域的规定

根据萨摩亚《自由工业区法》(Industrial Free Zone Act 1974)和《企业优惠法案》( Enterprise Incentives Act)的规定,出口企业可免征5年企业所得税,免征原材料、机械设备的进口关税,投资盈利可以自由汇出境外。

萨摩亚只有一个集中的工业区,位于首都阿皮亚西部的瓦伊特来( VAI下ELE)地区,当地多数大型企业如啤酒厂、废金属加工厂、汽车导线厂等都在区内。目前尚无中资企业进驻。