经济信息快报201705

编辑: 发布时间:2017-04-24 15:39:29 来源:法律部

  1.欧盟设定英国脱欧谈判的条件和优先事项

  路透网3月22日报道。欧盟的英国脱欧首席谈判官巴尼耶当日在欧洲议会地区委员会发言称,两年之内达成谈判的关键在于以恰当地顺序来磋商各个议题,欧盟并不希望2019年3月截止日期时未能达成协定。谈判成功的条件是27国团结以及谈判透明。谈判一开始的首要任务是消除未来英欧公民自由流动的不确定性,包括居住权、劳动力市场准入、养老金或社会安全权利、受教育机会。这可能花费数月时间,双方基于延续性、互惠性和非歧视性原则尽快达成。其次,有关欧盟预算项目的资金支持也需尽快明确。对于英国已经和欧盟一起批准的项目,英国应该承担其相应部分,欧盟也会遵守其对英国的承诺,这才是负责任的方式。还有,英国脱欧以后欧盟外部边界、尤其是爱尔兰-英国边界问题也需尽快解决。对于双边贸易协定,巴尼耶强调条款肯定不及现有的优惠,同时应该考虑欧盟的社会、财政、环境和消费者保护标准,并得到欧洲议会批准。

  2.欧盟参加防止北极公海不管制渔业谈判

  欧委会官网3月22日报道。关于防止北极公海不管制渔业第四轮国际谈判于3月15日至18日在冰岛举行。欧盟、加拿大、中国、丹麦、日本、韩国、挪威、俄罗斯和美国派团参加了上述会议。与会各方就具有法律约束力的协议草案进行了磋商并取得较大进展。目前,北极公海绝大部分海域没有被国际养护和管理体系覆盖,该文本是推进成立区域渔业管理组织或做出安排的第一步。下一轮谈判将于不久举行,以便最终确定文本内容。欧盟海洋渔业委员维拉表示,乐见各方承诺采取措施,防止北冰洋中部公海不管制商业捕鱼。此协议将填补现有海洋管理体系的空白。(陈植新0032-2-6261766)

  3.欧日期待在年内达成自贸协定

  《政客》3月22日报道。日本首相安倍周二访问布鲁塞尔,欧盟与日本面临今年底达成自贸协定的压力。与欧加协定类似,欧盟与日本还在平行推进战略伙伴协定,包括安全、核不扩散、法治、人权等系列问题。欧日自贸谈判自2013年启动,已经数次面临难以推进的局面,日本坚守农业开放问题,同时双方还在数据转移、公共采购等问题上存有分歧。日本驻欧盟大使表示,安倍对年内达成自贸协定的态度是认真的,双方至少可原则达成协议。欧委会官员表示原则达成协议意味着政治协定,实质认可协定90%的内容。日本分析人士表示,伴随TPP谈判日本国内已经对农业改革形成初步社会共识。

  4.欧洲议会议员谈论即将发表的《罗马宣言》

  欧盟动态3月22日。随着《罗马条约》签订60周年纪念日的临近,《罗马宣言》接近完成。来自葡萄牙的著名社会党议员罗格里格斯解释宣言的起草过程高度保密,文本可能有两页,欧盟机构和成员国代表将联署,对宣言内容与基调,罗德里格斯进行了推测分析,并提出一些建议。

  罗德里格斯称宣言最重要之处是给欧盟定位:仅仅是一个经济实体,或是建立在民主基础上的全方位政治、经济、社会和文化联盟。她本人认为60周年纪念是确定第二种定位的关键时刻。

  国际环境方面,罗格里格斯认为特朗普当选美国总统后,二战以来建立的世界多边秩序有可能改变,民族主义可能再度发生冲突,而欧盟的首要任务是在民主、和平、贸易、可持续发展等方面支持多边体系。鉴于特朗普的主张给未来的北约罩上阴影,欧洲需要有自己的防卫作为补充,罗马宣言在建构欧洲防御能力上能走多远,人们将试目以待。

  欧盟内部安全方面,罗格里格斯称最大的考验是应对难民危机的方式,是否会以牺牲基本人权为代价尚需观察,她本人主张建立真正的欧洲庇护体系,并且支持欧盟近邻的发展。

  罗格里格斯提醒另需关注的要素是宣言有无“欧洲公民”这样的表述,在基本社会权利方面做出了什么承诺,欧洲社会一体化到底能走多远。她认为当前欧盟地区间发展不平等,欧元区的发展也不平衡,欧元区需要最终“完成”和再调整。谈到欧委会刚刚发布的欧洲未来白皮书,她明确自己支持“一起在相关事务上做更好”,称层级不同的欧盟是令人不能接受的,它有损成员国平等的原则,欧盟不应再增加新基准, 所以国家应一起讨论规则。

  5.欧委会贸易委员:在保护主义时代捍卫贸易

  欧委会网站3月22日消息。22日欧委会贸易委员马尔姆斯特伦会见德国地区委员会代表,并发表演讲,主要内容如下:

  关于投资法庭,欧美TTIP谈判中,很多人ISDS机制表示担忧。欧方注意到关注并已有回应,即在规划中的自贸协定纳入新的投资法庭体制。欧盟已就设立多边投资法庭征询贸易伙伴意见。欧方倡议需要足够数量的成员的支持,目前仍未决定是否多边投资法庭并入WTO体系,或是成立新的机构。

  关于欧盟贸易协定促进高标准,欧盟贸易协定不会动摇或者降低欧洲标准。欧盟在贸易协定中设有贸易与可持续章节,涵盖劳工权利和环境条款。

  关于当前欧盟自贸谈判,尽管欧美TTIP处于冻结状态,但其他谈判正在推进,欧加CETA已获欧洲议会批准,欧日自贸协定亦在推进,与南锥体、墨西哥、东盟、非洲的谈判也在进行之中。

  关于中国,欧方将继续推进欧中投资协定谈判,改善和扩大市场准入条件,实现更加公平的竞争。习近平主席达沃斯讲话深受欧方各界欢迎,但中国需言行一致。中国很多企业系国有企业,获得国家补贴,产能过剩,因此,中国远不是市场经济。

  关于《罗马条约》,欧盟从创始的六国扩大至28国(英国退欧后27国)。自成立以来,欧盟在多边体制中发挥引领作用,在当前保护主义抬头的情况下,更需维护多边体制。同时,欧盟将在多边提出新的议题,包括电子商务。

  6.欧盟专家呼吁勿让民族主义威胁欧盟经济合作

  欧盟动态3月22日刊登“投资欧洲”智库首席执行官MichaelCollins 的专栏文章,呼吁在欧盟成立60周年之际,欧洲应走向进一步一体化,勿让民族主义、民粹主义威胁欧盟经济合作。主要内容如下:

  1957年,《罗马条约》签署,欧洲经济共同体开始诞生。1970年代的金融危机,欧洲大陆法西斯主义和共产主义的终结,推动了经济共同体拓展和成员国更密切的合作。目前,欧盟是世界最大的自由贸易区,形成了单一市场和生产要素自由流动为基础的欧盟框架。与此同时,私人债券开始出现并逐步成为投资的主要资金来源。早在1945年,就诞生了支持中小企业并刺激经济复苏的特殊融资机构。之后的三十多年,第一批私人债券基金将投资重点放在支持企业发展。

  当前民粹主义的兴起,对国际合作形成威胁,这一切的源头是经济增长放缓,欧洲对全球GDP的贡献率相对降低。欧盟在全球贸易和财富的比例下降,而亚洲等快速上升。不少成员国指责传统工业消失,海外委托加工盛行,加上去当地化倾向,这些问题并没有被消费者所获福利所抵消。而在这一波经济全球化中,发展中经济体中数以百万计的民众命运因此改变。在欧洲经济共同体即将迎来60周年大庆之际,欧洲领导人和决策者更深刻地认识到要缓解欧洲的担忧。问题的关键是能否继续坚持开放和一体化,或是退回到保护主义和民粹主义。

  欧洲应该继续走向开放,打破影响经济增长的壁垒,而决不能树立新的壁垒。欧洲私人债券市场已经成熟,目前拥有的总资产高达5640亿欧元,并在大部分欧洲国家都有,所支持的企业数量高达3万个,涉及就业人口800万。这都受益于欧盟提供的开放市场。未来如果要继续投资欧洲商业,私人债券管理人员需要在全球运作基金的自由,欧洲投资者要能够获得最好的基金和投资,都需要欧盟和非欧盟国家都对私人债券市场开放。欧洲过去六十多年的经济增长都受益于开放及对经济民族主义的摈弃。动荡世界既是挑战也可以成为机遇,欧盟应该成为开放和自由贸易的堡垒。

  7.大型经济体能源系统挑战更为严峻

  3月22日,世界经济论坛发布的《2017年全球能源架构绩效指数报告》显示,小规模经济体在建设安全、经济、环保的国家能源系统方面优势明显,且领先幅度不断增大,而大型经济体面临的能源系统挑战更为严峻。报告从能源获取安全性、经济促进力和环境可持续性3个维度对全球127个经济体的能源架构与供应能力进行评估和排名。瑞士、挪威和瑞典位列能源架构绩效指数榜单前三位,中国位列第95名。报告认为,如果政策运用得当,小型发达经济体较容易克服困难,作出能源结构调整,而大型经济体面临的挑战严峻复杂。与2016年相比,美国、中国、俄罗斯、日本、印度等主要能源消耗国此次排名或缓慢上升,或有所下滑。但报告指出,虽然从国内生产总值和人口来说,多数领跑者为小型经济体,但法国(第5名)、英国(第15名)和德国(第19名)等大型经济体表现突出。此外,在18项指标中,中国的“能源进口多样化”指数位列全球首位,但“发电碳排放量”和“PM2.5浓度”等指数均有很大提升空间。

  8.中国的科技振兴战略或遭受压力和封锁

  当前,中国正在推出一系列的打造科技实力的重大战略,跨越从基础研究到太空技术再到高技术制造的多个领域;同时,通过《中国制造2025》计划来重构其产业政策。数十亿美元投入到研究和海外资产收购上,这让全球竞争对手感到紧张。2017年1月,美国信息技术与创新基金会会长罗伯特·阿特金森在向美国国会发表言论,称“《中国制造2025》计划是一个不择手段的激进战略……”。不过,任何刁难和批评也挡不住中国向科技大国迈进的步伐。国家主席习近平将科技称为“经济的主战场”。英国《金融时报》称,这项计划如果获得成功,可能标志着一项重大转变,让中国转变为一个引领全球步伐的经济体。柏林智库墨卡托中国研究中心将《中国制造2025》计划描述为“一项综合政治计划的基石”,并补充称,“从长期来看,中国希望控制全球供应链和生产网络中最赚钱的环节”。可以肯定的是,中国要成为科技大国的努力,会推动中国在科技和产业两个领域向上突破,但同时,中国也会在这两个领域遭遇前所未有的压力和封锁。未来,关键要看中国经济是否支撑这些投资,从科技投资转化成生产力是需要时间的,这很可能需要十多年的投资积累才能实现。

  9.农业或成我国吸引外资最有潜力的努力方向

  日前,中国美国商会发布的2017年度农业政策聚焦报告《充分释放中美农业合作的巨大潜力》指出,建立更好的中美农业合作将对两国互惠双赢。报告指出,2016年中美农产品贸易保持强劲,美国对华农产品出口高达214.1亿美元(约合人民币1422亿)。但在多领域上,中美合作潜力巨大。首先,中美牛肉和猪肉贸易存在巨大提升空间。考虑到近来中国最大海外牛肉进口来源国巴西面临劣质肉丑闻,未来中国可以考虑从美国进口牛肉。毕竟2016年9月,中国农业部就已宣布有条件地取消与疯牛病有关的美国牛肉进口禁令。其次,《报告》期待中国政府能够允许外资投资种子技术,并建立科学、实用的监管过程,及时审批基于生物科技的作物产品。此外美国商会还敦促美国采用科学方法评估中国肉类、鱼类和其他农产品的美国市场准入申请。总之,中国美国商会认为,农业是中国吸引外资的一个相当有潜力的努力方向。

  【案件】

  美国部分取消对华蜂蜜的反倾销行政复审调查(2015~2016)

  2017年3月21日,美国商务部发布公告称,应申诉方——美国蜂蜜生产者协会(American Honey Producers Association)的撤诉请求,取消对沙洋襄河食品有限公司(Shayang Xianghe Food Co., Ltd.)的此次行政复审调查。本次调查是美国商务部于2017年2月13日立案,调查期为2015年12月1日~2016年11月30日,涉案产品海关编码为04090000、17029000、21069099。

  本案原审情况如下:2000年10月26日,应美国养蜂协会和蜂蜜联合会的申请,美国商务部对原产于中国的进口蜂蜜(含50%以上天然蜂蜜的各种等级、颜色、形状)进行反倾销调查;2001年10月4日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为45.51%~183.80%。

  美国对华木制卧室家具作出反倾销情势变迁复审调查终裁

  2017年3月22日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口木制卧室家具作出反倾销情势变迁复审调查终裁,认定宜华生活科技股份有限公司(Yihua Lifestyle Technology Co., Ltd.)是广东省宜华木业股份有限公司(Guangdong Yihua Timber Industry Co., Ltd.)的权利义务继承者。本次调查是美国商务部于2017年2月7日启动,涉案产品海关编码为9403.50.9042、9403.50.9045、9403.50.9041、9403.60.8081、9403.20.0018、9403.90.8041、7009.92.1000和7009.92.5000。

  本案原审情况如下:2003年12月17日,应美国家具制造商委员会的申请,美国商务部对华木制卧室家具进行反倾销调查;2004年11月17日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度税率为0.79%~198.08%。

  美国对华复合木地板作出反倾销和反补贴情势变迁复审调查终裁

  2017年3月22日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口复合木地板作出反倾销情势变迁复审调查终裁,认定宜华生活科技股份有限公司(Yihua Lifestyle Technology Co., Ltd.)是广东省宜华木业股份有限公司(Guangdong Yihua Timber Industry Co., Ltd.)的权利义务继承者。本案原审情况如下:2010年11月18日,美国商务部宣布对进口自中国的复合木地板进行反倾销和反补贴立案调查。2011年10月18日,美国商务部对该案作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国涉案产品倾销幅度为0~58.84%,补贴税率为0.33%~26.73%。

  印度对华铝散热器及其组件和散热器芯作出反倾销终裁

  2017年3月20日,印度对原产于中国铝散热器及其组件和散热器芯作出反倾销终裁:建议对原产于或自中国进口的涉案产品征收反倾销税,税率为22.89美元/片。涉案产品海关编码为87089100。在本案中,没有中国企业应诉。

  涉案产品是道路车辆用铝散热器及其组件和散热器芯,无论是全散件或是半散件,除用于新车的铝散热器。

  【产业】

  10.我国服务机器人市场未来将呈三大趋势

  日前,产业研究机构易观国际发布报告称,2016年,中国服务机器人市场规模达72.9亿元,同比大幅增长44.6%,预计未来3年中国服务机器人市场将持续增长,2019年规模有望接近152亿元。易观国际表示,人口红利渐失、劳动力成本上升是促使服务机器人在多个行业替代传统人工的根本动力,目前服务机器人已经被应用于家政、医疗、物流、农业、金融等多个行业,并正在改变原有的产业模式。此外,国家出台的《机器人产业发展规划(2016-2020)》等政策也给予服务机器人市场强有力的支持。易观国际认为,未来几年,中国服务机器人市场将出现如下3个趋势:一是服务机器人将进一步向诸多行业渗透,在更多领域、更大程度上替代人工。二是服务机器人将朝着系列化方向发展。随着人工智能技术进步、芯片等硬件成本下降,更多种类的服务机器人将被投放市场,服务机器人产品将朝着系列化方向发展,逐渐形成较为完整的产品矩阵,体验也将大幅改善。三是未来服务机器人将更加自主化和智能化。服务机器人将进入自主分析、判断、决策阶段,同时机器人平台将兴起,机器人作为平台接入第三方应用,形成机器人生态圈。此外,未来的高智能机器人也将被赋予更多功能,“机器人管家”有望变为现实。

  11.我国低端制造业发展内忧外患愈加严重

  当前,随着环保成本的加剧,我国低端制造业均面临着难以逆转的生产成本增加、劳动力资本上升压力,加上人民币汇率的坚挺使出口价格优势减弱,内忧外患愈发严重。以家具为例,2016年,我国家具出口额同比下降9.38%,为7年来首次下降,究其原因主要在于人民币汇率的上升和生产成本的增加使得国内家具价格优势减弱。自2014年以来,国内公路物流运输费用节节升高,家具行业的物流成本提高了30%~50%。同时2016年的木材价格也在持续上涨,海绵价格在去年9月份的涨幅甚至到达70%,直接带动了家具成品价普遍上调。生产成本增加导致利润率降低,2016年家具行业规模以上企业的主营业务成本为7267.27亿元,同比增长580.95亿元,每百元主营业务收入中的成本从2015年的84.81元增至84.90元,主营业务收入利润率则从6.32%降至6.28%。不仅如此,越南等东南亚国家也切割了部分中国的份额,尽管侵蚀速度缓慢但占领市场的势头已开始显现。此外,贸易摩擦加剧也给家具出口带来压力,据中国家具协会统计,2016年,欧美国家对我国家具实施反倾销案件5起、消费者警告案件134起、自愿性召回案件22起,比2015年均有增加。面对如此困境,我国低端制造主要有三个主要的转型出路:一是走出去,到低成本地区开厂;二是提高行业集中度,大批中小企业合并为几个大的龙头企业或行业财团,通过规模经济压缩成本,在中高低多个产业链端配置要素资源;三是高端化,比如走定制化路线,提高设计服务水平,通过高附加值来保持利润,打造品牌。

  12.工商界不看好苏格兰二次独立公投。

  苏格兰议会政府21日开始进行为期2天的讨论决定是否向英国议会寻求关于独立公投的第30条款授权。近期工商界纷纷表态,总体而言,商界并不支持苏格兰第二次独立公投(下文简称“公投”)。

  13.据美媒报道,4月初,习近平主席将与美国总统特朗普在佛罗里达举行首次会晤。

  截止目前,我外交部没有发表评论,但上周王毅外长曾表示,对于双边首脑会晤,他预计很快就会传出“好消息”。

  综合美国主流媒体报道,美国舆论普遍认为此次访问将为两国开展更大的对话铺平道路,舆论普遍关注以下议题:一、贸易保护主义,二、人民币汇率,三、台湾问题,五、南海问题,四、朝鲜半岛局势。

  14.巴西就限制其肉类产品出口向世贸组织发出呼吁

  3月22日,巴西向世贸组织其他163个成员国发出呼吁,希望不要因警方的调查行动而暂停或限制巴西肉类产品的出口,巴方强调目前的调查是针对腐败行为的,并不代表产品的安全和质量有问题。

  15.特朗普政府透露即将出台的贸易意愿清单值得关注

  据《政治新闻》3月21日报道,美贸易谈判代表办公室(USTR)官员向该报记者透漏,特朗普政府已完成了贸易意愿清单,涉及美国今后在北美自贸协定(NAFTA)和任何双边协议谈判中所期许的20多项对外贸易实践活动目标。该份清单新增内容包含较难达成协议的外国汇率操纵等项目,但主要还是以知识产权保护等长期以来支撑美贸易协定的内容为主。

  16.国际商会就G20财长会议发表看法

  二十国集团(G20)财长会议于3月17-18日在德国巴登巴登召开,国际商会对此次会议发表看法。国际商会秘书长约翰丹·尼洛维奇认为,全球面临全球经济增长过缓和自增长获益过低的重大经济考验。G20成员国应协同一致解决问题,实现广泛的经济增长。贸易保护主义是对该问题的错误应对方式,国际贸易与全球化对G20财长会议提出的创造繁荣与减少不平等的目标至关重要。他表示,国际商会将尽力敦促G20领袖以最大努力在7月的汉堡年度会议上保持对自由市场的支持。(商会国际商会事务部)

  17.欧洲国际经济政治中心发表有关“世界贸易议程倡议”的新报告

  3月22日,欧洲国际经济政治中心(ECIPE)22日于英国伦敦向国际商会提交一篇新的报告,就“世界贸易议程倡议”提出意见。报告指出,报告指出,基于国际规则的国际贸易体系正在全球范围内创造“促进繁荣与减轻贫困”的前所未有的进展,而贸易保护主义的抬头对国际贸易体系将带来危害。报告呼吁WTO对贸易保护主义采取更好的防范措施。此外,报告还就今年12月在在阿根廷举行的WTO第十一届部长级会议提出话题方面的五点建议,分别是:1. 国际非农业商品贸易;2. 国际服务贸易;3. 电子商务;4. 针对国有企业的“新”竞争问题改进政策;5. 国际投资。(商会国际商会事务部)

  18.美知名律所发文:特朗普预算或将削弱美全球影响,建议美企业积极应对

  近日,美国知名律师事务所翰宇国际(Squire Patton Boggs)国际公共政策团队发表题为《特朗普预算大纲对美国国际地位的影响》的文章,分析特朗普政府2018财年预算大纲在贸易投资优先领域的主要调整,评估该大纲对美国际影响力及美国企业全球运营的潜在风险,并建议美国企业积极应对。

  文章指出,预算大纲贯彻特朗普加强美国贸易执法的承诺,增加对商务部国际贸易署执法与合规项目的支出,计划通过劳工部国际劳工事务局确保“美国签署的贸易协定对美国工人公平”,并将加大对该局贸易与劳工事务办公室的支持,重点关注国际劳工有关问题。此外,特朗普政府计划在3年内减少6.5亿美元对多边发展机构的资助,并撤销对海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation,根据1964年制定的对外援助法案成立,法定资本由国库拨付)和美国贸易发展署(Trade and Development Agency)的拨款,上述两机构职责为“促进美国私营部门参与发展中国家和中等收入国家发展项目,挖掘美国在相关经济领域的出口潜力”。出口授信机构美国进出口银行(Export-Import Bank,EXIM)继续获得财政拨款,但有报道称新政府正在考虑对其进行改革,且目前该银行董事人数不足决议人数要求,无法授权1000万美元以上的项目,新政府至今尚无任命新董事的迹象。

  文章认为,以上调整虽然兑现了特朗普竞选时惩戒贸易违法、减少政府冗余的承诺,但撤销海外私人投资公司和贸易发展署不利于美国促进出口,与新政府帮助美国企业扩大出口的宗旨相悖。文章援引新设机构白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗近期关于减少美国贸易逆差的表态,认为将出口促进职责由独立的专业机构转移到任命制官员会引发专业知识缺失、国际关系受损的弊端。

  国际层面,减少对多边发展机构的资助将削弱美国在此类机构中的影响力,进而影响美国企业参与发展中国家的新投资项目。文章分析,非洲、拉美及其他一些发展中国家的大型改造项目必须有政府或准政府背景的机构抵冲风险才能获得资金,美国在发展融资领域的后撤将为中国扩大国际影响创造空间。文章建议,与海外私人投资公司、贸易发展署及其他可能被关闭机构合作紧密的美国企业尽快作为,与国会及特朗普团队相关官员直接沟通,对新政府有可能采取的贸易政策调整施加影响。

  深圳企业可来电来函咨询深圳市国际贸易促进委员会法律事务部

  联系人:梁波 88100018, tonyliangbo@vip.sina.com

  杨锐 88100039, yangrui669@126.com

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